经营三年来,营口自由贸易区的政府管理观念发生了变化。
自辽宁自由贸易区营口区成立三年来,提出了402项创新政策和141项创新案例,其中109项在全市推广推广,33项在全省推广推广,3项在全国推广推广,通过不断推进制度创新,形成了政府管理观念的重大转变,取得了阶段性的亮点成果。
据营口片区管委会常务副主任朱恒南介绍,该区首先以政府职能再造为基础,搭建起营商环境制度框架,全国首创的‘六十证合一’商事改革和‘三个一’企业开办办法,形成了较强的企业设立竞争优势和比较优势。16X"一体化监管执法创新,重塑了市场监管执法流程和职能,实现了"多帽合一"。在多个领域推行"包容免征"清单模式,让市场有了最大的包容创新空间,改革理念在全国复制推广。工业用地挂牌出让流程创新,土地挂牌时间由110天缩短至45天左右,创新模式和效果领跑全国。2018年11月,"营口区以制度创新不断优化营商环境"典型经验受到国务院通报表扬。
二是构建了以国际高标准和国际新规则为重点的投资贸易便利化改革新模式,通过完善贸易投资领域国际对话机制,将‘营口标准’写入国际航运规则,发出了中国声音。对不涉及负面清单的外国投资者,提出"外国投资者及港澳台投资者主体资格认证创新模式",实现与中国企业或公民同等条件设立企业创新实施船舶安全检查智能选船机制,运用"白名单"实现通关"零等待时间",改革经验在全国复制推广。通过一系列积极创新,促进了与国际先进经贸规则的对接,为中国进一步参与经济全球化提供了可借鉴的经验。
三是形成以自贸区创新驱动,综保区功能培育,高新区升级改造为主线的高质量发展路径。营口片区着力破除体制机制障碍,创新管理体制,实行自贸区,综保区,高新区‘三块牌子,一套人’一体化管理。通过功能升级激发企业二次创业新活力,综合保险区的设立拉近了企业与世界的距离,为营口市营造更有利于进出口企业发展的更好营商环境创造了条件通过新旧动能转换,地处营口片区的营口高新区在全国高新区综合排名前移22位,实现跨越式进步,区域经济实现跨越式发展。

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