证券是主要的市场融资工具，对促进投融资供求关系和实现产业供给侧改革具有重要意义。自2020年3月起，实施新证券法的一个重要组成部分是建立证券发行登记制度。申请人应当在公开发行前向有关部门提出申请，承担向公众披露信息的义务；国务院证券业监管机构将履行信息披露的监督职能，依法追究违反有关规定的主体的法律责任。

注册制要求发行人主动披露真实，准确，完整的必要信息，并在经营活动发生‘重大事件’或重要变化时，及时对外披露相关信息，以便投资者根据收益预期和风险偏好做出投资决策。"证券发行人应当履行登记手续，事先向国务院证券监督管理机构及其授权的部门申报，并履行有关部门或者机构对申请人信息披露的监督职能同时，证券监管部门注册登记人员不得为避免或者减少权力寻租带来的投资风险和不正当竞争而与申请人存在利害关系。注册制使投资者能够更全面地了解发行人的基本情况，经营战略和组织架构等核心内容，其长期运营能力和诚信评级成为投资权衡的重要指标。

登记制度是证券发行市场化的重要体现，它降低了公司短期利润指数的门槛，加强了对申请人信息披露的监督，提高了债券市场的透明度和公信力，更大程度上满足了投资者的知情权和选择金融产品的自主权。

相应地，新《证券法》进一步对发行人，证券服务机构，证券监管机构等市场主体提出了更加严格的法律主体归责和处罚裁量标准。新《证券法》大幅提高了发行人，责任人和直接责任人的法律责任和罚款标准。其中，保荐机构，证券公司存在虚报，谎报或者欺诈发行人，保荐机构，证券公司非法掌握内幕信息或者商业秘密参与证券交易的，应当编造，传播信息，以误导证券交易等违法责任主体，加大法律责任追究和处罚力度

随着COVID-19疫情对全球经济发展的影响，如全球经济发展放缓，国内外环境不确定性增加等，我国金融投资者呈现保守趋势。资金链的连续性和投资方向关系到我国产业结构的合理性，也关系到经济供给侧改革的进程。注册制是我国建立高效畅通无阻投融资渠道的重要举措，有利于通过强制性信息披露加强社会监督，化解信息不对称带来的金融体系风险，提高金融投资者的投资信心和风险可预见性以证券为杠杆，稳定和刺激投资信心，是实现我国"六稳"，"六保"经济政策的重要环节，对提高国内经济的弹性和韧性具有重要意义。注册制通过市场竞争提高资金利用率，实现市场主体的优胜劣汰，进而维护国内金融市场的安全稳定。